Datos Abiertos y Observatorio Gallego
Galicia genera mas de 200 conjuntos de datos publicos anuales (IGE, CHMS, MeteoGalicia, Conselleries), pero su explotacion esta fragmentada en portales separados sin estandar comun. El Observatorio Gallego de Datos crea un Data Space unific
Objetivos
- Unificar 200 conjuntos de datos publicos en un portal unico para 2028.
- Publicar 1.000 conjuntos de datos adicionales de empresas y entidades en 2035.
- Lograr 10 M de consultas/ano en API publica en 2035.
- Generar 150 productos derivados de datos abiertos (apps, modelos, informes).
- Reducir en un 70% el tiempo de acceso a datos para investigacion y empresa.
Situacion actual
El IGE publica 45 series estadisticas, pero en formatos PDF y CSV estaticos. MeteoGalicia dispone de 70 anos de series horarias meteorologicas en formatos propios. La CHMS gestiona datos de calidad de aguas sin estandar abierto. No existe un registro centralizado de datasets y su frecuencia de actualizacion promedia 9 meses.
Legislacion
- Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la informacion publica y buen gobierno.
- Reglamento UE 2023/2854 sobre gobernanza de datos y acceso a datos.
- Estrategia Espanola de Datos Abiertos 2024-2027 (MITECO).
- Decreto 35/2022 de reutilizacion de la informacion del sector publico gallego.
Benchmark internacional
- Euskadi: Open Data Euskadi: 2.350 datasets, API REST estandar.
- Cataluna: portal datos.gob.cat: 1.800 datasets.
- Finlandia: avaandmed: 100% datos sector publico en formato enlazado (RDF).
- Reino Unido: data.gov.uk: 40.000 datasets, reutilizacion economica superior a 7.000 M£/ano.
Diseno institucional
Instituto Galego de Estadistica (IGE) como entidad gestora, con participacion de MeteoGalicia, CHMS, Cesga y Universidad. Unidad especifica de gobierno del dato bajo la Direccion Xeral de Administracion Digital.
Arquitectura tecnica
- Plataforma CKAN como catalogo central.
- API Gateway estandar OData/REST con autenticacion OAuth2.
- Data Lake en S3-compatible (MinIO) con 200 TB brutos.
- Motor de busqueda Elasticsearch con indexacion semantica (embeddings).
- Portal ciudadano con visualizaciones generadas automaticamente.
Presupuesto CAPEX
Referencia: 55 M€.
| Linea | Importe | Horizonte |
|---|---|---|
| Plataforma central y API | 15 M€ | 2025-2027 |
| Data Lake soberano | 10 M€ | 2025-2028 |
| Portal publico y visualizaciones | 8 M€ | 2025-2027 |
| Formacion y documentacion | 6 M€ | 2025-2032 |
| Integraciones sectoriales | 11 M€ | 2026-2030 |
| Gobernanza y calidad | 5 M€ | 2025-2030 |
Presupuesto OPEX
Mantenimiento plataforma, licencias y personal tecnico: 6,5 M€/ano.
| Ano | OPEX (M€) |
|---|---|
| 2027 | 3 |
| 2030 | 6 |
| 2035 | 6,5 |
Calendario
Fase 1 (2025-2027): Catalogo central y primeros 200 datasets. Fase 2 (2028-2032): Integracion de sectores productivos (industrial, marinero, agrario). Fase 3 (2033-2038): Expansion a datasets empresariales y geoposicionados. Fase 4 (2039-2045): Observatorio predictivo de Galicia mediante IA.
Riesgos
| Riesgo | Prob. | Impacto | Mitigacion |
|---|---|---|---|
| Resistencia de organismos a compartir | Alta | Medio | Incentivos economicos + norma de publicacion |
| Obsolescencia tecnologica | Media | Bajo | Contratos de evolucion + standards abiertos |
| Brecha digital ciudadana | Media | Bajo | Programa formativo y punto de acceso presencial |
KPIs
- Datasets publicados (objetivo: 1.200 en 2035).
- Consultas/ano en API (objetivo: 10 M en 2035).
- Productos derivados (objetivo: 150 en 2030).
- Tiempo de acceso estandar (objetivo: <48h para cualquier dataset).
- Reutilizacion por empresas (objetivo: 200 empresas usuarias en 2030).
Recursos humanos
- Direccion: 1 responsable de datos (CDO).
- Ingenieros de datos: 20 especialistas.
- Cientificos de datos: 10.
- Documentalistas: 8.
- Formadores: 6.
Infraestructuras
- Datacenter en Santiago (sede IGE).
- Red I2 de conexion a Cesga (100 Gbps).
- Copia de seguridad en nodo secundario UVigo.
- Punto de acceso presencial en Casa del Ciudadano (Santiago).
Tecnologia necesaria
- CKAN 2.10 como catalogo principal.
- MinIO para almacenamiento objeto (S3-compatible).
- Elasticsearch + OpenSearch para busqueda semantica.
- dbt + Airflow para pipelines ETL.
- GNU/Linux Rocky/Debian soberano en servidores.
Fuentes de financiacion
Mixta: fondos UE, presupuesto autonomico, tarifa por servicio avanzado a empresas, patrocinios.
Fondos europeos
- FEDER: 18 M€.
- Horizonte Europa: 12 M€.
- Plan de recuperacion: 15 M€.
Impacto economico
Retorno por comercializacion de datos avanzados y servicios profesionales: 30 M€/ano en 2035.
Impacto social
- Acceso universal a datos publicos en formato reutilizable.
- Transparencia mejorada en contratacion publica y subvenciones.
- Emprendimiento basado en datos: 50 startups de datadriven en 10 anos.
Impacto ambiental
- Datos abiertos de calidad del aire: 7 estaciones publicas en tiempo real.
- Datos de emisiones industriales: 500 declaraciones anuales accesibles.
- Modelizacion climatica gallega a resolucion 1 km2 (dato abierto).
Casos internacionales
Euskadi (Open Data Euskadi), Cataluna (dades obertes), Finlandia (avaa), Reino Unido (Gov.uk), Canada (open.canada.ca).
Bibliografia
FUENTES.md · BIBLIOGRAFIA.md · seccion 048 del Libro Blanco · DocTecnicos afines C04, C05. IGE, Xunta, MITECO.
Ficha C03 generada para el magazine TERRA ETERNA MAGAZINE. Datos etiquetados real (IGE/Xunta/UE) o modelo (objetivo ilustrativo).